Міністерство соціальної політики, сім’ї та єдності готує законопроєкт про реформу пенсійної системи. Документ планують винести на голосування у Верховній Раді у вересні.
Новий підхід відрізняється від попередніх концепцій. Пенсії поділять на три рівні, а накопичувальну систему зроблять добровільною. Також пропонують переглянути нарахування спеціальних пенсій. Частину з них покриватиме роботодавець.
Як зміниться солідарна система
Нова модель передбачає перехід до трирівневої системи — солідарної, професійної та накопичувальної. Кожна матиме свої джерела фінансування. Численні доплати замінять однією базовою виплатою. Розмір страхової частини напряму залежатиме від сплачених страхових внесків.
За словами голови податкового комітету Ради Данила Гетманцева, зараз люди з однаковим стажем і внесками отримують різні пенсії. Пенсіонери з тривалим трудовим стажем нерідко мають майже такі самі виплати, як ті, хто працював значно менше. Нова концепція має це змінити.
На першому етапі зміни торкнуться солідарної системи. Її поділять на базову виплату та страхову. Розмір страхової залежатиме від суми сплачених щомісячних внесків ЄСВ. Базова виплата на старті становитиме 3000 грн. Мінімальна пенсія — не менше 6000 грн. Якщо сума базової та страхової частин буде меншою за 6000 грн, різницю компенсують доплатою з державного бюджету.
Базова виплата зменшуватиметься зі зростанням страхової пенсії. Якщо страхова частина перевищуватиме базову більш ніж на 50 відсотків, її почнуть поступово скорочувати. Гетманцев зазначив, що базову виплату можуть повністю скасувати, коли сума базової та страхової частин перевищуватиме 10 000 грн. Тоді держава не доплачуватиме 3000 грн, а пенсія формуватиметься лише за рахунок страхової частини.
Спеціальні та накопичувальні пенсії
Спеціальні пенсії, які отримують прокурори, судді, представники силових органів, переведуть на систему професійного пенсійного страхування. Для кожного працівника відкриють індивідуальний пенсійний рахунок. Роботодавець щомісяця сплачуватиме на нього професійний внесок додатково до ЄСВ. Ці кошти інвестуватимуть у фінансові інструменти.
Накопичувальна система не буде обов’язковою. Усіх працівників автоматично включатимуть до неї, але кожен зможе відмовитися від участі.
Законопроєкт уже презентували фінансовому комітету та Раді коаліції. У разі ухвалення він набере чинності 1 січня 2027 року. Реформу впроваджуватимуть поетапно. Перші дев’ять місяців відведуть на створення інституцій для накопичувальної системи. Сплата внесків за принципом автоматичного зарахування розпочнеться 1 січня 2028 року.
Реформа потребуватиме видатків із державного бюджету: 169 млрд грн у 2027 році, 140 млрд грн у 2028 році та 157 млрд грн у 2029 році.